各市劳动和社会保障局，省有关单位：
　　根据《劳动法》和《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合我省经济发展的实际，综合考虑经济增长、居民消费价格指数、劳动就业、人工成本以及企业工资水平等情况，经省政府同意，现就2008年度全省企业工资指导线提出如下意见：
　　一、全省企业工资指导线
　　（一）企业工资增长基准线为12%；
　　（二）企业工资增长上线（预警线）为18%；
　　（三）企业工资增长下线5%。
　　二、具体要求和工作措施
　　（一）进一步完善工资指导线制度。各地应当根据本通知的规定，结合当地实际，拟订本地区的工资指导线，经当地政府同意，报省劳动和社会保障厅备案后向社会发布。各地要积极创新、改进方法，在制定行业工资指导线时，采用工资增长相对数和绝对数相结合的办法，逐步扩大工资指导线的适用范围。
　　（二）进一步提高工资集体协商质量。各地要增强工资指导线的可操作性和针对性，指导企业和职工以工资指导线为依据，深入开展工资协商要约行动，通过集体协商确定本企业职工工资增长方案及相应分配办法，及时签订（专项）集体合同。
　　（三）进一步建立健全企业职工工资正常增长机制。各地要加强对企业的分类指导，对于生产经营正常、经济效益增长的企业，要指导其建立职工工资正常增长机制，促进企业职工工资合理增长。国有企业要发挥示范作用，带头执行工资指导线，建立健全职工尤其是一线职工工资增长与经营者收入、企业经济效益挂钩的办法。
　　江苏省劳动和社会保障厅
　　二00八年六月五日