伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局，各地、州、市劳动和社会保障局：
　　为认真贯彻落实自治区委、自治区人民政府《贯彻落实〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的实施意见》（新党发[2005]16号）精神，健全就业援助制度，着力帮助和解决 “零就业家庭”成员再就业，现就建立“零就业家庭”就业援助长效机制有关事宜通知如下：
　　一、实行“零就业家庭”就业承诺制
　　各级劳动保障部门要按照“动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的工作要求，建立“零就业家庭”就业援助长效机制，制定“零就业家庭”就业援助实施办法，对有就业需求、就业意愿的“零就业家庭”成员要实行就业承诺制，即承诺30日内为其提供合适的就业岗位，通过各项就业援助，帮助实现稳定的就业。 要通过实行“零就业家庭”成员就业承诺制度，及时消除本地区“零就业家庭”。各地要把承诺制度和办法在当地主要媒体上公布。
　　二、完善登记制度，实施动态管理
　　各级劳动保障部门要进一步完善“零就业家庭”的登记制度。对“零就业家庭”的认定，要实行家庭申报、社区核实、街道认定制度。街道和社区劳动保障工作机构要将“零就业家庭”的认定、就业援助和扶持政策告之于民。居民持有效证明到居住地社区进行申报。社区劳动保障工作机构负责对居民申请进行登记，并对申请居民家庭的就业情况进行核实，将核实情况报街道劳动保障工作机构，由街道劳动保障工作机构对“零就业家庭”进行认定。对被认定的“零就业家庭”，其家庭一名成员可给办理《再就业优惠证》，并采取适当方式向社区居民公示。要按照自治区劳动保障厅、财政厅《关于做好“零就业家庭”就业工作的通知》（新劳社字[2006]91号）要求，进一步规范对“零就业家庭”人员的就业管理，统一认定程序，建立统一的登记台账和数据库，并及时调整、更新，实施动态管理。
　　三、完善援助措施，落实就业政策
　　各地要积极开发公益性岗位，优先安置“零就业家庭”成员就业，落实社保补贴和岗位补贴政策。对适合“零就业家庭”成员就业的岗位，在上岗前应免予考试。
　　要进一步完善“零就业家庭”就业援助措施，为“零就业家庭”成员提供职业指导、技能培训等就业服务，对灵活就业、自主创业、从事个体经营的“零就业家庭”成员，要帮助落实培训补贴、鉴定补贴、税费减免和小额贷款等政策；符合条件的，给予社保补贴。凡经劳动保障部门认定的服务型企业，安置“零就业家庭”成员就业，可按政策规定享受税费优惠政策；符合条件的，给予社保补贴。
　　四、加强社区劳动保障工作平台建设，增强就业援助功能
　　各地要进一步加强社区劳动保障工作平台建设，要把做好“零就业家庭”成员就业工作和创建“充分就业社区”结合起来，为建立“零就业家庭”就业援助长效机制提供组织保障。社区劳动保障工作人员要定期走访居民家庭，了解掌握辖区内居民就业状况，对新产生的“零就业家庭”，及时纳入就业援助范围，提供“一对一”的就业服务。积极推进就业培训、职业介绍、社会保障服务进社区，使“零就业家庭”能够得到优质、高效的“一条龙”公共就业服务。
　　五、强化领导责任，完善监督考核机制
　　（一）明确工作责任。实行“零就业家庭”就业承诺制，确保30日内为有就业需求的“零就业家庭”成员提供合适的就业岗位，是各级劳动保障部门的重要职责。各级劳动保障部门要统一思想，提高认识，把实施“零就业家庭”成员的就业援助作为就业再就业工作的一项重要内容，列入工作重要日程，认真制定建立“零就业家庭”就业援助长效机制工作方案，加强对建立“零就业家庭”就业援助长效机制工作的组织领导和统筹协调，确保对全社会的承诺落实到位。各级劳动保障部门和街道、社区劳动保障工作机构要层层落实责任制和工作目标，组织开展各项就业援助活动，及时提供具有针对性的就业服务，推动这项工作发展。各地要制定“零就业家庭”就业承诺实施的办法，并于2007年4月30日前报自治区劳动和社会保障厅。
　　（二）建立通报制度。自治区实施“零就业家庭”就业援助季度通报制度，并抄送各地党委、政府。各地也要建立相应的通报制度，及时了解和掌握本地区的工作进展情况，各县（区）、街道和社区劳动保障机构要认真做好统计工作，按规定及时汇总上报工作报表。
　　（三）加强考核监督。自治区将“零就业家庭”成员就业援助工作作为就业工作目标考核的重要内容。自治区劳动保障厅对各地州市建立“零就业家庭”就业援助长效机制工作进行检查指导。
　　（四）建立举报制度。各地要设立“零就业家庭”就业承诺制公开电话，畅通“零就业家庭”成员就业的投诉求助渠道。各街道、社区要把“零就业家庭”成员再就业援助工作情况定期在社区内专栏上公示，以便居民监督。
　　（五）做好统计工作。各地要按自治区劳动保障厅、财政厅《关于做好“零就业家庭”就业工作的通知》（新劳社字[2006]91号）要求，做好“零就业家庭”就业统计工作，并按季报送自治区劳动保障厅。
　　自治区劳动和社会保障厅
　　二00七年三月二十七日
　　
　　稿源： 新疆劳动保障网