关于印发《河南省劳动和社会保障厅关于开展农
河南省劳动和社会保障厅文件
豫劳社医疗〔2006〕5号
关于印发《河南省劳动和社会保障厅关于开展
农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施方案》的通知
各省辖市劳动和社会保障局：
现将《河南省劳动和社会保障厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年六月十九日
河南省劳动和社会保障厅关于开展农民工
参加医疗保险专项扩面行动的实施方案
为加快推进农民工参加医疗保险工作步伐，切实维护农民工医疗保障权益，按照劳动保障部《关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知》（劳社厅发[2006]11号）要求，我厅决定在全省范围内开展农民工参加医疗保险专项扩面行动，现制定实施方案如下：
一、工作重点和工作目标
各级劳动保障部门要认真贯彻国务院5号文件和省政府23号文件精神，按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，制定和完善农民工参加医疗保险的办法，将农民工纳入医疗保险制度范围,切实解决农民工进城务工期间的医疗保障问题。要以省会城市和大中城市为重点，以农民工分布比较集中的加工制造业、建筑业、采掘业和服务业为重点，以与城镇用人单位建立劳动关系的农民工为重点，统筹规划，分类指导，分步实施，全面推进农民工参加医疗保险工作，确保我省2006年底前农民工参加医疗保险的人数突破20万人。今后我省将按照劳动保障部工作部署，逐年下达农民工参加医疗保险的专项扩面指标，争取2008年底前将与城镇用人单位建立劳动关系的农民工基本纳入医疗保险。
二、行动安排
我省开展农民工参加医疗保险专项扩面行动分为三个阶段：
（一） 准备阶段
时间：2006年6月1日至6月30日
1、召开全省农民工参加医疗保险工作座谈会。传达劳动保障部农民工专项扩面行动视频会议精神，讨论研究全省农民工参加医疗保险政策措施和专项扩面行动工作方案，安排和部署农民工参保工作。
2、省厅出台《关于农民工参加医疗保险的意见》，制定《关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施方案》，下达农民工参加医疗保险专项扩面指标（见附件）。
3、各省辖市成立专项行动领导小组，建立工作机制，于6月底前出台当地农民工参加医疗保险办法和工作方案，对农民工参加医疗保险的专项指标进行分解。各地出台的办法和工作方案要于7月上旬报省厅。
4、开展农民工情况调查，摸清农民工的人数、年龄结构、分布状况、收入状况、医疗需求和前三年的医疗消费支出等情况，建立完善农民工参保信息数据库。
（二）实施阶段
时间：2006年7月1日至12月20日
1、各统筹地区要广泛开展农民工参加医疗保险的宣传活动，印发宣传材料，争取有关方面的支持配合，为推进农民工参加医疗保险营造良好的社会氛围。
2、在调查摸底的基础上，按照参保计划和时间进度要求，进行医疗保险登记，并依法征缴医疗保险费。
3、各统筹地区要建立专门的统计工作制度，按照部社保中心的统一要求填报专项统计报表，从6月底开始每月汇总后报省医保中心，并将农民工参加医疗保险工作进展情况及时报送省厅。
4、省厅建立农民工参加医疗保险工作专项通报制度，定期通报各地工作进展情况，进行分类指导，对工作进展缓慢的地区进行专项督查。
（三）总结阶段
时间：2006年12月21日至12月31日
1、各省辖市要将开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的情况，包括专项行动开展情况、存在的主要问题、取得的成效和下一步工作安排等，认真进行总结，并于2006年12月20日前将总结书面上报省厅。
2、在各地总结的基础上，省厅对各统筹地区专项扩面行动
的开展情况进行重点检查，对全省开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的总体情况进行通报。
三、工作要求
（一）要加强对专项行动的组织领导。各级劳动保障部门要统一思想，提高认识，加强统筹协调，积极争取各级党委政府的重视和支持，争取有关部门的配合。要精心组织，周密安排，采取得力措施，综合运用法律、行政和经济等手段加大农民工参加医疗保险扩面工作力度。对农民工参加医疗保险工作中出现的新情况、新问题，要及时分析研究，不断完善政策和加强管理，确保扩面工作顺利开展。
（二）要认真做好管理和服务工作。各统筹地区要根据农民工的特点，完善参保缴费登记办法，方便用人单位和农民工参加医疗保险。要加强农民工医疗保险基金管理，确保足额征缴，并将基金纳入医疗保险统筹基金统一管理。要结合社区卫生服务事业发展，积极探索切实有效的农民工就医管理方式，以方便参保农民工就医。要根据农民工流动就业的特点，探索农民工异地就医的医疗费用结算方式，为患病后自愿返回原籍治疗的参保农民工提供方便快捷的医疗费用结算服务。
（三）要加强劳动保障监督检查。各级劳动保障部门要将用人单位为农民工办理医疗保险情况作为劳动保障执法监察的重点之一，加强统筹协调，加大执法力度，督促用人单位履行法律法规规定的义务，依法纠正用人单位违规行为，保证专项扩面行动的顺利实施。
附件：2006年河南省农民工参加医疗保险专项指标