自治区人事厅关于印发《广西壮族自治区人事争_地方法律法规_法律法规

自治区人事厅关于印发《广西壮族自治区人事争

自治区人事厅关于印发《广西壮族自治区人事争议仲裁暂行办法》的通知
桂人发[1999]99号 1999年12月2日

各地市、县（市、区）人事局、区直各单位：

现将《广西壮族自治区人事争议仲裁暂行办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

广西壮族自治区人事争议仲裁暂行办法第一章总则第一条为公正及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，维护社会稳定，根据中华人民共和国人事部颁发的《人事争议处理暂行规定》，结合广西实际，特制定本办法。第二条本规定适用于自治区行政区域内发生的下列人事争议：（一）国家行政机关与工作人员之间因录用、调动以及履行聘任合同生发的争议。（二）事业单位与工作人员之间因辞职、辞退、履行聘任（用）合同发生的争议。（三）企业单位与管理人员和专业技术人员之间因履行聘任（用）合同发生的争议。（四）依照法律、法规、规章规定可以仲裁的人才流动争议和其他人事争议。第三条仲裁委员会对下列人事争议不予受理：（一）仲裁委员会已经裁决过的案件；（二）不属本仲裁委员会管辖范围内的人事争议；（三）除不可抗力外，超过仲裁申请时效的；（四）已向人民法院起诉的。第四条当事人在人事争议仲裁中的地位平等，适用法律、法规平等。第五条人事争议仲裁，应当遵循及时、公平、合理的原则，以事实为依据，以法律、法规为准绳。第二章组织机构第六条自治区设立“广西壮族自治区人事争议仲裁委员会”，处理管辖范围内的人事争议。各地（市）、县（市、区）设立人事争议仲裁委员会，分别负责处理管辖范围内的人事争议。第七条仲裁委员会由主任一人，副主任二至四人和委员若干人组成。仲裁委员会的主任可以由同级人民政府分管人事工作的负责人或者政府同级人事行政部门的主要负责人担任，副主任、委员可以聘请有关方面的人员担任。仲裁委员会组成人员应当是单数。第八条仲裁委员会下设办公室，负责案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，办理仲裁委员会授权的其他事宜。第九条仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。第十条仲裁委员会可以聘任政府有关部门的人员、专家学者和律师为专职或兼职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等的权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。第三章管辖第十一条自治区仲裁委员会管辖下列人事争议案件：（一）自治区直属的行政机关及区直在邕的企事业单位发生的人事争议案件。（二当事人的人事关系在区人才流动服务机构代理，而其工作在本自治区境内的用人单位发生的人事争议案件。（三）人事关系由区人事厅代管的中央、国家有关部门所属驻邕单位发生的人事争议案件。（四）跨地（市）的人事争议案件。（五）本辖区内重大、复杂的人事争议案件。第十二条地（市）仲裁委员会管辖下列人事案件：（一）地（市）属行政机关、企事业单位的人事争议案件。（二）跨县（市、区）的人事争议案件。（三）中直、区直单位驻该地（）铁人事争议案件。（四）本辖区内重大、复杂的人事争议案件。县（市、内）仲裁委员会管理辖本辖区内的人事争议案件。第十三条两个以上的仲裁委员会对案件都有管辖权的，由最先受理案件的仲裁委员会管辖。管辖权发生争议的，报共同的上一级仲裁委员会指定管辖。第四章仲裁程序第十四条当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。仲裁申请书应载明下列事项：（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所及其他基本情况。如果申请人和被申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及其他基本情况。（二）仲裁请示和根据的事实、事由。（三）证据和证据来源、证人姓名、住所及其他基本情况。第十五条当事人可以委托一至二人代为参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。第十六条仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在15日内作出受理或不予受理的决定。决定不予受理的，应当书面通知当事人并说明理由。决定受理的，7应当日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到仲裁申请副本之日起15日人提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者拒绝提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。第十七条仲裁委员会对于决定受理的人事争议案件，应组成仲裁庭处理。第十八条仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限最多不超过30日。第十九条当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要，可以自行收集证据。仲裁庭有权调阅与案件有关的材料，有关单位和个人不得拒绝。只有经过质证认定的事实，才可以作为仲裁的证据。第二十条仲裁庭处理人事争议以先调解后仲裁为原则。在查明事实、分清责任的基础上，首先要设法促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规。第二十一条调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁庭成员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。第二十二条仲裁庭一般应当开庭进行。当事人协议不开庭，或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。第二十三条决定开庭处理的，仲裁庭应当于开庭前5日内将开庭时间、地点等书面通知当事人。仲裁申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。第二十四条仲裁庭开庭审理案件时，应当当众宣布仲裁纪律，认真听取申请人和被申请人的陈述，并要求当事人就双方争议的事项公开出示证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，可以不在公开开庭时出示。第二十五条当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员应当征询当事人的最后意见。第二十六条裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。第二十七条仲裁庭对重大的或者疑难的人事争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。第二十八条仲裁庭应当在裁决作出后5日内制作裁决书。裁决书应当写明如下内容：（一）双方当事人的姓名、单位名称、住所或代理人的姓名、职务。（二）仲裁请求，争议事实，裁决理由，适用的法律、法规、裁决结果。（三）仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁庭成员签名并加盖仲裁委员会的印章。裁决书一经送达，即发生效力。第二十九条裁决书须在制作完成后10日内送达双方当事人，由当事人在送达回执上签名、盖章并注明收到日期。送达时当事人不在的，交其同住成年家属成员签收，也可交当事人指定的人员代为签收，还可以挂号邮寄送达。第三十条案件当事人拒绝受送达的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名和盖章，把裁决书留在案件当事人的住所或单位，即视为送达。第三十一条有一下列情形之一的，仲裁委员会成员和仲裁员应当自行申请回避，当事人和代理人有权以口头或者书面方式申请其回避：（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的。（二）与本案有利关系的。（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。前款规定适用于书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员。第三十二条当事人提出回避申请，应说明理由，在开庭前提出。如在案件审理过程中发生，可在开庭过程中提出。仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。第五章执行和监督第三十三条对发生效力的调解书、裁决书、当事人必须执行。如当事人不执行，仲裁委员会有权依法责令其执行，也可向有关部门提出仲裁执行建议书，要求有关部门协助执行。第三十四条当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复议：（一）裁决的事项不属于该仲裁委员会管辖的。（二）仲裁庭的组成或者的程序是违反法定程序的。（三）裁决所依据的证据是仿造的。（四）双方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。（五）仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。（六）裁决适用的法律、法规、规章不当的。仲裁委员会经审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当撤消其裁决。需要重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭处理。对不符合前款规定的申请，予以驳回。复议期间，不影响原裁决的执行。第三十五条仲裁委员会主任对本委发生效力的裁决书，发现确有错误，需要重新仲裁的，应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭处理。第六章法律责任第三十六条当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的。（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。（三）提供虚假情况的。（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行打报复的。第三十七条仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、侵犯当事人合法权益的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十八条人事争议当事人申请仲裁，应当交纳仲裁费。仲裁是包括案件受理费和案件处理费。仲裁费的收取标准和管理办法，由自治区人民政府有关部门另行制定。第三十九条本办法由自治区人事厅负责解释。第四十条本办法自发布之日起施行。过去规定与本办法不符的，以本办法为准。

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