各市州、县（市、区）协调劳动关系委员会：
根据国家三方会议要求和我省劳动关系领域面临的形势，当前和今后一个时期，我省协调劳动关系三方机制工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，以加强社会主义和谐社会建设为统领，以促进劳动关系和谐稳定为目标，进一步建立健全协调劳动关系三方机制，理清工作思路，开拓创新、突出工作重点，增强三方协调劳动关系的针对性和实效性，充分发挥三方机制在促进社会公平和正义、维护社会稳定中的作用。
按照这个总体要求，当前和今后一个时期，我省协调劳动关系三方工作要在抓好“五个落实”上下功夫。具体意见如下：
一、切实抓好“五落实”
(一)思想落实
1、各级劳动保障、经委、工会和企业组织要站在战略的高度来充分认识三方协调机制在协调劳动关系方面的重要作用，正确认识三方机制工作的重要意义，明确自身在三方中的职能职责，在工作摆布上把这项工作提上重要工作日程。切实加强对三方协调机制工作的领导。
2、各级劳动保障、经委、工会、企业组织及有关部门要高度重视三方机制工作，进一步提高认识，统一思想，深刻理解建立适应社会主义市场经济体制的协调稳定的劳动关系，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。要加强相互间的沟通和协调，在重要问题上达成共识，形成合力。
（二）组织落实
1、今年一季度前，各市州县（市、区）三方要结合本地经济发展情况及劳动关系状况，根据工作需要和人员变化情况，完成对本级三方机制建设情况的梳理和调整。适时补充新鲜血液，要吸纳懂业务、热爱劳动关系协调工作的同志到三方机制中来，充分发挥他们的作用。
2、各市州县（市、区）三方要积极沟通、协调，研究提出完善三方机制的意见。要以健全和完善县级三方机制为重点，推进三方机制建设。根据需要并有条件的地区可以进一步向乡镇（街道、社区）延伸。要进一步完善工作制度和规则，建立规范化、制度化的沟通制度和工作落实责任制度。坚持例会制度，各级三方至少每半年要例会一次，三方要围绕本地区劳动关系方面的重大问题积极开展协调，切实发挥作用。
各市州县（市、区）对本级三方委员会组织机构调整后，要及时向省三方委员会办公室备案。
（三）工作落实
1、要在开展创建“劳动关系和谐单位”活动基础上，开展“劳动关系和谐年”活动。通过 “劳动关系和谐年”和“劳动关系和谐单位”创建活动的结合开展，推进实施、完善劳动合同制度，努力提高劳动合同签订率。今年各类企业的劳动合同签订率要达到80%以上，其中私营企业要达到70%以上；
2、通过进一步推进集体协商和集体合同制度，促进集体合同制度签订率的提高。今年，国有及国有控股企业的集体合同签订率要达到95%，非公有制企业要达到50%以上。
通过“劳动关系和谐年” 和“劳动关系和谐单位”创建活动的开展，积极促进和引导企业在提高经济效益的同时，建立正常的职工工资增长机制，推动和促进企业通过集体协商建立职工工资决定机制。以达到促进企业发展、调动职工积极性、劳动关系和谐稳定的目的。
（四）经费落实
1、各级三方机制要在积极努力开展工作的同时，要积极争取财政部门的支持和理解，在财政部门编制预算时，争取列出一定的经费，以保证三方机制工作的开展。
2、劳动保障、经委、工会、企业组织及有关部门在编制年度预算时，也要考虑开展三方机制工作的需要，做出一定的经费预算，确保三方机制工作经费的落实。
（五）宣传落实。
1、省三方委员会要重点抓一至两个市州和若干县（市、区）的三方机制工作。要在新闻媒体不定期地开辟协调劳动关系三方机制工作的专栏；不定期做三方机制工作专题节目；以简报的形式开辟专刊，定期对全省三方机制工作和试点地区的工作经验和做法以及创建和谐劳动关系的模范企业、先进个人进行广泛宣传，争取在全省树立一批典型。
2、各级三方委员会要充分利用各类新闻媒体、简报等宣传阵地，积极开展多途径、多形式的宣传活动。各地要结合本地工作实际，充分运用各种媒体和途径，加强舆论宣传，提高三方机制工作的社会认知度，扩大社会影响力，形成全社会关注和支持三方机制工作的社会环境。
二、实现“五落实”的保障措施
(一)把握全局，坚定信心
协调劳动关系三方机制是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的重要手段，是建立健全我国劳动关系调整体制的重要组成部分。通过建立三方机制，为政府、工会和企业组织的密切合作，做好劳动关系协调工作搭建了一个重要平台，对保持劳动关系的长期和谐稳定具有十分重要的意义。各级劳动保障部门、工会、企业组织及有关部门一定要从落实科学发展观、从构建和谐社会的高度，进一步充分认识加强三方机制建设的重要性，把握全局，坚定信心，加强合作，形成合力，共同做好三方机制的各项工作。
(二)突出重点，整体推进
当前和今后一个时期，我省协调劳动关系的任务非常繁重，我们只有立足当前，着眼长远，在协同推进三方机制各项工作的同时，着力在突破难点问题上下功夫。只要这样，才能带动全盘工作，不断开创工作新局面。在推进劳动关系立法方面，要把劳动合同立法摆在重要位置，积极推动立法进程；在监督实施劳动关系法律法规方面，今年的首要任务是积极配合省人大常委会争取《吉林省劳动合同条例》尽早颁布实施；在实施和完善劳动合同和集体协商集体合同制度方面，通过 “劳动关系和谐单位” 创建活动和“劳动关系和谐年”活动的开展，推进劳动合同和集体合同签订率的提高，促进劳动关系的和谐稳定。
(三)夯实基础，完善机制
加强三方机制的自身建设，提高协调劳动关系的能力，是做好三方机制各项工作的基础。各级劳动保障部门、工会、企业组织及有关部门，要把这项工作摆到重要位置，在继续推动三方机制建设的同时，把工作重点转到完善机制、发挥作用上来。关键是要通过加强三方主体的能力建设，增强三方代表的广泛性，扩大三方机制的社会基础；通过进一步理清工作思路，明确工作职责，在确实需要三方加强合作的领域开展工作，增强三方机制工作的针对性；通过完善工作制度、创新工作方式，提高三方机制工作的实效性。为切实发挥三方机制的作用，三方都要加强工作力量，提高人员素质。要进一步加强三方机制办公室建设，更好地为三方协调劳动关系服务。
二○○六年三月十六日