渝高法〔2004〕58号

全市各级人民法院：
    为了准确把握受理、审理人事争议案件的法律适用，统一全市法院的司法尺度，本院审判委员会于2004年3月25日讨论通过了《重庆市高级人民法院关于适用最高人民法院<关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定>的指导意见》，现将本意见印发你们。执行中如有问题，请及时报告高院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市高级人民法院关于适用最高人民法院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》的指导意见

 　 (二OO四年三月二十五日市高级人民法院审委会第378次会议讨论通过)

    为了准确把握受理、审理人事争议案件的法律适用问题，统一全市各级人民法院对此类案件的司法尺度，现根据最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》 (以下简称《若干规定》)和相关政策，并结合辖区内的审判实践，提出以下指导性意见：
    一、国家机关、事业单位、群团组织、社会团体与其属于事业编制的工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《若干规定》的规定处理。
    国家机关、事业单位、群团组织、社会团体与其实行公务员序列管理的工作人员之间发生的人事争议，不适用《若干规定》的规定处理。
    国家机关、事业单位、群团组织、社会团体和与其建立劳动关系的工作人员之间发生的劳动争议，不适用《若干规定》的规定处理。
    二、国家机关、事业单位、群团组织、社会团体与其工作人员因职称、职级、职务、年度考核等产生的争议，不属于人民法院依据《若干规定》管辖的人事争议案件；当事人提起诉讼的，人民法院不予受理。  
    三、当事人之间发生的人事争议，未经人事争议仲裁机构仲裁裁决，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。
    四、人事争议仲裁机构对当事人的申请作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：
    (一)属于人事争议案件的，应当受理；
    (二)虽不属于人事争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法处理。
    五、人事争议仲裁机构仲裁的事项不属于《若干规定》第一条确定的人民法院受理的案件范围，当事人不服，向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。
    六、当事人对人事争议仲裁机构作出的人事仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起15日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
    七、当事人对区、县(市)人事争议仲裁机构仲裁裁决不服，提起诉讼的，由区、县(市)人事争议仲裁机构所在地的基层人民法院管辖；当事人对市级人事争议仲裁机构仲裁裁决不服，提起诉讼的，由被告所在地的中级人民法院管辖。
    人民法院受理的人事争议案件，由主管劳动争议案件的民事审判庭审理。
    八、人民法院审理人事争议案件，应当以国家有关的人事法律、法规为依据。如果国家法律、法规没有规定或者，规定不明确的，应当参照有关规章规定处理；如果有关规章没有规定或者规定不明确，且纠纷性质与劳动争议相近似的，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
    事业单位制定的规章制度经民主程序通过，并已公告或公示，且不违反法律、法规强制性规定的，可以作为处理人事争议案件的依据。    ‘
    九，本意见由重庆市高级人民法院审判委员会负责解释。
    十、本意见自公布之日起实施。