渝国税发〔2005〕233号

各区县（自治县、市）国家税务局，地方税务局，劳动和社会保障局，再就业工程领导小组办公室：
    现将《国家税务总局 社会保障部关于加强〈再就业优惠证〉管理推进再就业税收政策落实的通知》（国税发〔 2005〕46号）转发给你们，并结合我市的实际情况补充意见如下，请一并遵照执行。
    一、鉴于我市对下岗失业人员未制定统一的《再就业优惠证》，为确保国家各项再就业税收优惠政策的落实，我市享受下岗再就业税收优惠政策的有效证件为以下三类证明（以下简称“再就业优惠凭证”），下岗失业人员凭以下三类证明之一作为申请享受下岗再就业税收优惠政策的证件。
    （一）“下岗证”
    （二）“职工失业证”
    （三）“城镇失业人员失业证”结合“最低生活保障证明”。
    外省市持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，在我市实现再就业后，可按规定申请享受有关政策。
    二、申请再就业税收减免政策的企业，由企业所在地区县（自治县、市）就业服务管理机构对企业报送的再就业优惠凭证及其名册与劳动合同或协议进行审核，并在企业使用下岗失业人员情况证明上提出审核意见（证明式样见附件）。
    三、对已批准享受税收优惠的下岗再就业人员，主管税务机关应按规定在其“再就业优惠凭证”原件上加盖“已享受税收优惠”印章。
    三、各区县（自治县、市）税务部门、劳动保障部门应建立下岗失业人员再就业信息交换和协查制度，劳动保障部门按季将新发放“再就业优惠凭证”的情况以电子或纸质文件形式通报同级税务部门；税务部门按年将减免税费情况通报给同级劳动保障部门。全市待“金保工程”开通后，建立起市内联网的下岗失业人员相关信息查询系统。
    四、劳动保障部门应严格按政策规定的范围和程序发放“再就业优惠凭证”。对原发放的“下岗证”更换“职工失业证”时，一律要先收回“下岗证”，再重新发放“职工失业证”；凡原“下岗证”已享受税收优惠政策的记录，在重新发放“职工失业证”时，必须注明已享受税收优惠政策的情况。对发放“再就业优惠凭证”的情况及领证人员的相关信息要录入微机，实行动态管理。
    附件：1.重庆市企业使用下岗失业人员情况证明（表样）（略）
          2.重庆市企业招用下岗失业人员名册（表样）（略）
 
                                                      二○○五年九月九日
 

 
                      国家税务总局 劳动和社会保障部关于加强《再就业
                         优惠证》管理推进再就业税收政策落实的通知

                                  国税发〔2005〕46号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）：
    为进一步加强《再就业优惠证》管理，确保各项再就业税收优惠政策落到实处，促进下岗失业人员再就业，防止税收流失，现就建立部门间信息交换和协查制度等问题，通知如下：
    一、县级以上税务部门和劳动保障部门要建立下岗失业人员再就业信息交换和协查制度。劳动保障部门要定期将《再就业优惠证》发放情况以电子、纸质文件等形式通报同级税务机关。省级劳动保障部门可根据实际情况，建立省内联网的《再就业优惠证》信息查询系统，也可采取其他形式与税务等部门建立《再就业优惠证》信息查询制度。
    各级税务部门对《再就业优惠证》有疑问的，可提请同级劳动保障部门予以协查，同级劳动保障部门应根据具体情况在合理的工作时限内将协查结果通报提请协查的税务机关。县级以上劳动保障部门和税务部门可就再就业税收政策执行中的其他相关问题建立通报、协查制度。
    二、各级劳动保障部门要严格按照国家统一规定的范围和程序发放《再就业优惠证》。对已发放的《再就业优惠证》要及时汇总并注明领证人员的相关信息。劳动保障部门在审核、认定工作中，对已经被企业吸纳的下岗失业人员，应在其《再就业优惠证》上注明持证人已经就业的内容。
    三、各级税务部门在审批企业享受再就业税收优惠政策时，要严格审查《再就业优惠证》的使用情况，发现有疑问的，应按照本通知第一条的规定，与劳动保障部门提供的《再就业优惠证》发放信息对照或提请劳动保障部门协查。对经审核，符合减免税条件的，主管税务部门要在《再就业优惠证》上注明持证人已经享受了税收优惠政策的内容（印戳），并记录在纳税人档案或者劳动保障部门提供的发放信息上。
    四、对持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗失业人员，主管税务部门在审批其减免税时，按照本通知第三条的规定执行。个人持同一《再就业优惠证》开办多个有营业执照的经营项目，必须严格按照《国家税务总局关于进一步明确若干再就业税收政策问题的通知》（国税发〔2003〕119号）的有关规定执行。
    五、经劳动保障等有关部门核查确认，确属通过伪造、变造、买卖、借用等不正当手段取得《再就业优惠证》申请减免税的人员，主管税务部门不得批准其享受再就业税收优惠政策。对采取上述手段已经获取减免税的单位和个人，主管税务部门要追缴其已减免的税款，并依法予以处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。对出借、转让《再就业优惠证》的下岗失业人员，主管劳动保障部门要收回其《再就业优惠证》并记录在案。
    各级税务和劳动保障部门要相互支持、紧密配合，切实做好信息交换和协查工作，确保各项再就业税收优惠政策真正落到实处。
    本通知自发文之日起实施。
 
 
                                                  二○○五年三月二十四日