穗劳就字〔1997〕第9号

    各区、县级市劳动局、国有资产管理局、地方税务局，各行业劳服企业管理机构，各劳服企业：

    现将省劳动厅、省国有资产管理局、省地方税务《转发劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局关于颁布〈劳动就业服务企业产权界定规定〉的通知》(粤劳就〔1997〕250号，以下简称《规定》)转发给你们，并结合本市的实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

    一、各劳服企业在产权界定的过程中，要认真贯彻落实《规定》的精神，充分认识产权界定对劳服企业生存和发展的重要性。并通过明晰企业产权关系，进一步维护劳服企业的合法权益，促进劳服企业的经济发展。

    二、根据省的要求，为加强对劳服企业产权界定工作的政策指导，市成立由市劳动局、市国有资产管理局、市地方税务局组成的市劳服企业产权界定联合工作小组，同时各区、县级市也要成立相应的联合工作小组，各行业劳服企业管理机构要指定专人负责这项工作，无行业管理机构的劳服企业则按市清产核资办的要求进行。市、区、县级市劳服企业产权界定联合工作小组具体负责本级劳服企业的产权界定、产权登记、产权纠纷的调解和裁决工作。

    三、鉴于目前我市劳服企业的清产核资工作已按市清产核资办的要求纳入集体企业清产核资范围，各区、县级市、行业劳服企业管理机构及无行业管理机构的劳服企业，应主动与经管的税务部门和同级清产核资办联系，服从其组织领导及安排，并按省、市有关文件精神，做好产权界定工作。

    四、劳服企业在完成产权界定工作后，要在3个月内申请办理产权登记。凡界定为集体资产的，经同级劳动部门核准后予以登记，并发给劳服企业《集体资产确认书》(附后)；凡界定为国有资产的，应向同级国有资产管理部门申请办理产权登记手续。

    劳服企业在集体资产界定后，如遇企业性质改变或资产发生变化时，在向税务部门申请办理变更或注销税务登记前，须经行业劳服企业管理机构审核和加具意见，同级劳动部门核准后，税务部门才予办理。お

　

                                          广州市劳动局

                                             广州市国有资产管理局

                                         广州市地方税务局

                                              一九九七年十月二十一日

　 

  广东省劳动厅、广东省国有资产管理局、广东省
   地方税务局转发劳动部、国家国有资产管理局、
     国家税务总局关于颁布《劳动就业
     服务企业产权界定规定》的通知

　

各市劳动局、国有资产定理局、地方税务局，省直有关单位：
    现将劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局《关于颁布〈劳动就业服务企业产权界定规定〉的通知》（劳部发[1997]181号，以下简称《规定》）转发给你们，并就有关问题提出如下意见，请一并贯彻执行。
    一、《规定》是一部规范劳服企业产权归属行为、明确劳服企业产权界定政策的重要规章。依照《规定》认真开展劳服企业产权界定工作，关系到劳服企业的发展和再就业工程的实施。各级有关部门要予以高度重视，认真学习、领会《规定》精神，准确把握政策要求，务必使劳服企业产权界定工作达到既能明晰企业产权关系，又能促进劳服企业进一步改革和发展的目的。
    二、为加强对劳服企业产权界定工作的组织领导，省成立由省劳动厅、国有资产管理局、地方税务局组成的劳服企业产权界定联合工作小组，各市也要成立相应的联合工作小组，行业主管部门要根据实际情况指定部门或专人负责这项工作。各级劳服企业产权界定联合工作小组具体负责当地劳服企业的产权界定、产权登记、产权纠纷的调解和裁决工作。由于目前正进行集体企业清产核资工作，为避免工作重复，这项工作应与清产核资工作结合进行。各市劳服企业产权界定联合工作小组要尽快与清产核资办公室取得联系，把劳服企业产权界定工作与当地集体企业清产核资工作衔接起来。劳服企业产权界定要在现有企业清产核资的工作基础上进行，对应该而又未参加清产核资的劳服企业，要抓紧组织它们开展工作。
    三、劳服企业产权界定工作要严格按照《规定》进行，具体工作程序按照省清产核资办公室、省经委、省财政厅、省国税局、省地税局下发的《转发城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法和具体规定的通知》（粤清核[1997]13号）执行，劳动部门作为劳服企业的的主管部门要认真做好组织工作。对《规定》颁布前已进行产权界定的劳服企业，要按照《规定》进行规范。劳服企业资产已被平调、侵吞、无偿使用或在国有企业清产核资时被划归国有资产的，应按照《规定》进行产权界定，凡界定为劳服企业集体资产的，由同级税务部门在财务处理时进行相应调整。劳服企业集体所有制性质已经或需要发生变化时，应按《规定》进行产权界定，凡界定为劳服企业集体资产的，由当地劳动部门或行业劳服企业管理机构将该资产及其收益收回用于兴办劳服企业，或按资产数量安置相应的就业人员。
    四、劳服企业完成产权界定工作后，应按《规定》要求进行产权登记，凡界定为集体资产的，由当事企业向当地劳动行政部门申报，经劳动部门核准后予以登记，并发给“劳服企业集体资产确认书”（由地级市劳动部门印制）。界定国有资产的，由国有资产管理局核准登记。

　


                                            广 东 省 劳 动 厅
                                           广东省国有资产管理局
                                        广 东 省 地 方 税 务 局
                                          一九九七年九月四日


劳动部、国家国有资产管理局，国家税务
  总局关于颁布《劳动就业服务企业
       产权界定规定》的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、国有资产管理局、地方税务局、国务院有关部委、直属机构：
      劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局制定了《劳动就业服务企业产权界定规定》，现予颁布，请遵照执行。

　


                                                 劳    动   部
                                              国有资产管理局
                                              国 家 税 务 总 局
                                         一九九七年五月二十九日



              劳动就业服务企业产权界定规定


    第一条 为了明晰劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）产权关系，保障国家、集体和其他资产所有者的合法权益，促进劳服企业健康发展，进一步发挥其为就业服务的作用，根据国家有关法律、法规和《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》，制定本规定。
    第二条 本规定所称劳服企业是依法持有《劳动就业服务企业证书》，并经工商行政管理机关核准登记的企业。
    第三条 劳服企业产权界定系指按照国家有关法律、法规规定，明确劳服企业财产所有权归属的一种法律行为。
    第四条 劳服企业使用主办或扶持单位提供的资金、厂房、实物及无形资产等资产，凡事先约定为投资关系、债权债务关系或无偿资助关系的，按约定界定产权；没有约定的，按下列规定处理：
    （一） 劳动服企业开办初期和发展过程中，使用主办或扶持单位为解决 职工子女和富余人员就业提供的厂房、设备和其他实物资产，无形资产及所形成的收益，应归劳服企业集体所有；
    （二） 主办或扶持单位及其所属人员将其发明，专利技术（非职务发明、专利除外）以及其他无形资产带给劳服企业所形成的资产，应归劳服企业集体所有；
    （三） 劳服企业使用主办或扶持单位的设备、房屋等实物资产，凡主办或扶持单位收取的折旧费、资产占用费、管理费及其他费用或实物计价之和达到或超过其资产净值的，该实物资产及其形成的资产，归劳服企业集体所有；没有超过其资产净值的剩余资产，按本规定第十三条处理。
    第五条 劳服企业按照国家法律、法规规定所享受的免税、减税、税前还贷和以税还贷等优惠政策，其所得及形成的资产，1993年6月30日前形成的，其产权归劳服企业集体所有；1993年7月1日后形成的，国家对其规定专门用途的，从其规定；没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）的比例确定产权归属。
    第六条 劳服企业使用银行贷款、国家借款、主办单位借款等借贷资金形成的资产，其产权归劳服企业集体所有。主办或扶持单位为劳服企业使用的贷款和借款提供了担保，并履行了连带责任的，顺确定主办或扶持单位和劳动服企业之间的债权债务关系。
    第七条 凡劳服企业按照国家有关规定使用属于主办或扶持单位提供的生产经营场地，应缴纳土地使用占用费或租赁费、其生产经营场地，该劳动服企业有权继续使用。
    第八条 劳服企业联合经济给组织投资及其形成的资产，归劳服企业联合经济组织集体所有。
    第九条 劳服企业使用公益金所形成的资产，归劳服企业劳动者集体使用。
    第十条 劳服企业资产中个人投资及其投资收益所形成的资产，应归投资者所有。
    第十一条 劳服企业资产中接受无偿资助的资产，归劳服企业集体所有，难以明确投资主体的，其产权暂归劳动服企业劳动者集体所有。
    第十二条 劳动服企业资产中界定为国有资产的，原主办或扶持单位不得无故
抽回，该劳服企业继续有偿使用。
    第十三条 劳服企业使用国有资产，可按列方式之一处理。
    （一） 作为安置主办或扶持单位富余人员及失业人员的扶持条件；
    （二） 由劳服企业一次付清或分期付款；
    （三） 按国家有关规定作为投资；
    （四） 按国家规定交纳不高于同期银行贷款率的资金占用费，或按约定交付租金。
     第十四条 劳服企业资产已被评调、侵吞或无偿占用的，应依据国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规规定》和本规定进行产权界定，凡界定为劳服企业集体资产的，应按有关规定办理有关手续。
劳动企业集体所有制性质发生变化时，应依法进行产权界定。凡界定为劳服企业集体资产的，应由行业部门劳服企业管理机构或当地劳动行政部门将该资产用于兴办劳服企业，安置就业。
    第十五条 劳服企业日常的产权界定由各级劳动行政部门会同同级国有资产管理部门、地方税务部门进行。行业部门劳服企业管理机构应组织好本行政劳服企业的清产核资工作，并参与有关部门组织的产权界定。
    劳服企业清产核资中产权界定具体工作程序，按照财政部、国家经贸委、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》执行。
    第十六条 劳服企业资产中凡界定为集体、个人或其他投资者所有的，由地方税务部门进行资产核实，由当地劳动行政部门核准登记，并报地方有关部门备案；界定为国有资产的，须经当地劳动行政部门审核，并由地方税务部门进行资产核实，由国有资产管理部门核准登记。
    第十七条 劳服企业产权界定过程中与主管单位发生产权纠纷时，由当地劳动行政部门会同同级国有资产管理部门、地方税务部门进行和裁决。当事人对裁决不服的，可以提请行政复议和行政诉讼。
    第十八条 实行股份合作制的劳服企业和新开办的劳服企业，应按本规定进行产权界定。
    第十九条 凡违反本规定，阻挠、抵制或破坏劳服企业产权界定工作的，由劳动行政部门、国有资产管理部门和地方税务部门给予警告，责令其改正，并可建议企业主管部门对有关负责人员给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
    第二十条 本规定颁布前出台的有关规定的，凡与本规定条款有抵触的，一律以本规定为准。
    第二十一条 本规定自颁布之日起施行。