国务院法制办主任曹康泰日前接受记者专访时表示，目前法制办正在就征收条例草案征求地方意见，并还将请被拆迁人表达意见，草案修改完善后，将会尽快公开征求公众意见。

　　针对征收条例制订中遇到的困难，曹康泰将之概括为三个主要问题。首先面对的是如何界定公共利益的问题，他表示，征收条例将会采取列举的方式界定公共利益，且倾向于采取对公共利益进行范围较窄的界定，不过这遭遇了地方的不同意见，地方希望能够将之界定得宽一点。

　　征收条例遇到的第二个困难为征收程序，曹康泰介绍，包括征收程序由谁启动等问题都需要征收条例作出规定。

　　此外，补偿问题也是难点，曹康泰表示，法制办倾向于按市场价格补偿，“你把人家房子拆了，总得让人家有能力购买新的房子”。

　　“拆迁”概念即将成为历史

　　参加座谈会的北大法学院副院长沈岿介绍，《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案文本中“拆迁”一词没有再出现在文本中，转而由“搬迁”一词取代。沈岿乐观地估计，“新条例草案最快会在春节前向社会公众征求意见”。

　　参加座谈会的北大法学院教授王锡锌说，“不管是制订的过程还是新的条例草案文本本身，都朝我们所期待的方向有了实质性的变化。”

　　王锡锌认为，“拆迁”一词由“搬迁”取代，这“既有‘名’的变化，又有‘实’的变化”。沈岿解释说，“搬迁”的基本理念是，在“公共利益”的名义下，经过“征收”程序后，房子归政府了，拆与不拆由政府决定，可能政府还有别的用途不拆除了，但房子里住的人要搬走了。

　　与会专家肯定新条例草案

　　昨天，郜风涛接受记者采访时未透露座谈会内容，他表示，国务院法制办会在草案向社会征求意见时向社会做出解释。

　　王锡锌介绍，昨天与会专家对新草案的基本框架是肯定的。而据沈岿了解，前天国务院法制办组织召开了座谈会，全国人大常委会法工委和最高院、城乡与住房建设部、工业与信息化部等部门参加了会议，这些部门对新草案的总体框架都是支持的。

　　有8名专家参加了昨天的座谈会，除了沈岿和王锡锌，还有中国政法大学终身教授江平、中国政法大学法学院院长薛刚凌、国家行政学院教授应松年、中国人民大学副校长王利明、人大法学院副院长王轶、北大法学院教授姜明安。