征地补偿标准作为征地过程中的一个核心问题,直接关系到被征地农民的利益和征地工作的顺利实施。随着经济发展和城市化进程的加快,越来越多的农用地需要通过征用转变为建设用地。但是随着市场经济的建立和逐步完善,现有征地制度的不合理性日益显现,其中征地补偿问题尤其突出,集中表现为补偿过低,不能保证农民的生产和生活,引起农民的强烈不满,如不妥善解决,势必影响社会稳定与安全。 为了解决现行征地补偿中存在的诸多弊端,全国各省份按照国土资源部的相关要求,先后开展了统一年产值标准和征地区片价的制订工作。征地补偿标准的制订关系到社会经济发展中一系列重大问题,如公平、利益冲突、社会稳定、生态问题等,具有深远的意义。 本文以分析征地补偿理论和制度为切入点,首先对征地补偿标准的实质内涵和基本要求进行了论述;然后,对河北省新征地补偿标准的测算过程和测算结果进行了分析;最后,对河北省新征地补偿标准的测算结果进行实证分析,以验证其可操作性和科学性,为最终制订新征地补偿标准提供参考依据。 本文研究表明:征地补偿标准的区域性分布特征较明显,并且新征地补偿标准相对现行征地补偿标准有较大幅度提高,测算结果基本满足测算要求,但是部分县级征地补偿标准测算结果偏低,应该根据当地实际进行修正。 本文创新之处在于:运用GIS的数据管理和分析功能,实现了省域内统一年产值标准和征地区片价数据的整合;通过对征地补偿理论和国内外征地制度的分析,提出了检验新征地补偿标准测算结果合理性的思路和方法。