案情

　　2009年3月2日，为给村民谋福利，某村小组与聂某签订了一份《河沙承包合同》，将该村河道内所有砂石承包给聂某经营。合同约定，承包年限自2009年3月2日至2012年1月23日，承包价格为30060元。聂某交纳了承包费后，还购买了柴油机、机油、吸沙管等采沙设备用以经营。

　　2010年3月，新干县水利局到这个村小组进行行政执法，聂某因非法采沙而被罚款5000元。之后，聂某停止采沙作业。在多次协商未能达成一致意见的情况下，聂某诉村小组至法院，请求法院认定双方所签的《河沙承包合同》无效，并判令被告退还原告承包费2万元和赔偿原告经济损失1万元。(记者刘帅整理)

　　□断案

　　法院审理认为，矿藏、水流、海域属于国家所有。国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。被告未征得河道主管机关采沙作业的批准，将流经其村小组的河道发包给原告，原、被告间签订的《河沙承包合同》违反了法律、行政法规的强制性规定，合同无效。

　　另外，我国法律规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。原被告双方在没有法律依据的情况下将国有财产进行处分，双方均有过错，应当各自承当相应的责任。

　　按照合同剩余采沙期限，对半承担新干县水利局罚款5000元以及2000元设备损失综合计算，法院遂判决被告村小组返还聂某19450.58元承包费和赔偿经济损失3500元。