今年1月初，为牧民发放了草原“两证一合同”，这标志着祁连县草原承包工作正式进入了规范化管理阶段，为全省落实草原生态保护奖励补助机制开了个好头，为广大农牧民享受国家的惠农政策奠定了坚实的基础。

　　草原承包工作是落实草原奖补政策的基础和前提，只有草原承包到户，草原保护利用的权利义务和奖补政策才能落实到户。祁连县认真按照省政府办公厅下发的《关于进一步完善草原承包工作意见的通知》，依法明确草原权属，完善草原承包责任制，加快推进草原承包到户和基本草原划定工作，在“两证一合同”的发放中，特别明确了承包经营者实施禁牧、草畜平衡和保护草原生态的权利义务，建立健全了草原承包档案资料，充分发挥牧民保护草原的主体作用，使纳入禁牧补助和草畜平衡奖励政策范围的草原全部承包到户，做到了补助奖励政策落实到户、权利和义务相统一。