东方网记者蒋泽5月9日报道：上海市综治办、市高院、市住房保障房屋管理局、市公安局等十部门今天下午联合发布《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》。记者注意到，《实施意见》中明确“二房东”转租住房不能以营利为目的，中介机构则禁止参与群租。

　　《实施意见》重申出租人应对出租房屋安全负责，并与公安派出所签订《治安责任保证书》，特别是集中出租的出租人，还应按规定的要求，全面落实安全管理职责；违规租赁受到行政处罚的，在履行处罚决定前将限制其房屋买卖，同时将处罚信息作为其不良记录，纳入上海市公共信用信息服务平台；不按规定纳税的，由地税部门责令限期缴纳，并从滞纳税款之日起按日加收滞纳金。

　　房管局新闻发言人庞元表示，转租人转租住房不得以营利为目的。抗拒执法的，将由公安部门依法处以警告、罚款，直至拘留；违规转租受到行政处罚的“二房东”，除记入信用档案外，还将建立“黑名单”抄告相关部门加强监管，并在房地产经济行业内进行通报，不得为“黑名单”上人员代理房屋租赁业务。

　　《实施意见》还要求承租人应对出租房屋的使用安全负责，并服从行政管理部门和街镇的管理。在群租整改以前，按照合法稳定居住的要求，将暂停办理承租人的居住房屋租赁合同备案、居住证和临时居住证等手续。

　　记者了解到，此次还对中介机构参与群租行为进行了禁止。房地产经纪机构和经纪人如果从事群租等违规行为，除行政处罚外，还将暂停其经纪合同网上备案资格，记入信用档案，并交由工商部门列为重点监管对象。