陕西陇县市民反映，他们被一位叫朱顺富的人以签合同交保证金的形式骗了。朱顺富以陕西海涛顺矿业开发有限公司（以下简称海涛顺矿业）和劳务方签订合同，收取劳务方保证金。收取保证金后，朱顺富失联。

　　截止目前，这些上当受骗者有10人已经联系上，这10人总共被朱顺富骗取金额高达500余万元，他们到陇县公安局报案后，陇县公安局工作人员称这是经济纠纷，从而不予立案。

　　经查询，陕西海涛顺矿业开发有限公司2012年7月12日注册，朱顺富为实际出资人，也是法人。2014年10月30日，海涛顺矿业法人变更为程光西。2016年海涛顺矿业变更为陕西鑫海矿业开发有限公司。海涛顺矿业涉及3次诉讼案件，这3次都是劳务合同纠纷。

　　2012年以来，朱顺富称海涛顺矿业有矿务工程，需要劳务人员，海涛顺矿业与多人签订劳务承包合同，其中一份工程名称为陇县咸宜关崖付沟白云石露天开矿，工程地点为陇县崖付沟白云石矿。工程范围为：露天开矿、爆破、装运，合同有效期为2012年12月15日至2017年12月22日。

　　合同约定了承包坐标，约定劳务方需交保证金40万元，签订合同时交20万元，进场施工10日时再交20万元，如合同期满或合同终止，甲方海涛顺矿业退还劳务方40万元保证金。

　　合同签订后，劳务方付给朱顺富保证金20万元，签合同时约定2013年正月初六开工。劳务方按照约定开工时间把工人带去后，工人们在宾馆里住了一个月，迟迟进不了矿山。到了5月份，朱顺富再也联系不上了。直到现在，这工程连个影也没有。这都到了2017年了，快到合同约定的工程结束日期了，这工程都一直没有开工。

　　诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。《刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徙刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　朱顺富和劳务方签订合同后，合同里签订的开矿工程就是子虚乌有，朱顺富利用虚假项目，用合同骗取劳务方保证金，金额巨大，已构成诈骗，劳务方多次到陇县公安局报案，陇县公安局却迟迟不给立案。（武